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雲南高速公路通行費收費標準調整聽證30條高速路收費升多降少

昨日上午,雲南省經營性高速公路通行費收費標準調整聽證會在經貿賓館舉行,來自各界的25名聽證代表,對於兩套擬調價方案表達瞭各自觀點,圍繞著為何要調整、如何調整、有何影響等幾個要點展開瞭較為全面的討論。對於兩套方案中都提及的已盈利高速公路收費擬下調這一點,大傢基本都持肯定態度。為何調整?1.必要性:未來路網建設任務重截至2011年底,我省高等級公路密度每萬平方公裡為333公裡,高速公路密度每萬平方公裡為69公裡,均低於全國493公裡和88公裡的平均水平,而與我省毗鄰的貴州省高速公路路網密度已達114公裡。同時,在我省建成的公路中,高等級公路占比較小。據交通行業統計,2010年我省高等級公路占全省公路裡程的4.4%,低於全國平均水平6.3個百分點,在全國排第29位;2011年高等級公路占全省公路裡程的6%左右,占比仍然較小。此外,高速公路“成段不成線”、高等級公路“成線不成網”現象突出,“卡脖子路”和“斷頭路”急需提升改造。為瞭改變這一狀況,我省“十二五”規劃提出,至2015年全省高速公路裡程要達到4500公裡,2020年達到6000公裡,高速公路建設還任重道遠。2.困難性:建設成本高雲南地處雲貴高原,山區面積占94%以上,地質結構復雜,高速公路長隧道、多橋涵、高邊坡等工程較多,施工難度大、工期長,導致建設成本高,投資大。據統計,我省高速公路平均每公裡造價是中東部地區的2~3倍。同時,我省地質災害頻發,公路養護和經營成本高。3.收費標準:低於四川貴州水平盡管2007年我省高速公路收費進行過調整,但費率在全國仍處於較低水平,也低於同處西南地區的貴州、四川。據不完全統計,全國經營性高速公路客車基本費率平均為每車公裡0.53元,貨車基本費率為每噸公裡0.07元至0.10元;我省現行費率為客車0.40元或0.43元,貨車0.08元。從與周邊省份比較來看,我省現行費率低於四川、貴州、重慶。上述3地均實行橋隧單獨計費與普通路段合並收取通行費的方式,僅普通路段費率就已高於我省水平。我省貨車費率與廣西持平,客車費率略高於廣西。4.定價機制:收費標準單一目前30條經營性高速公路中,22條的基本費率為客車每車公裡0.43元、貨車每噸公裡0.08元。單一的費率標準,容易形成“好路”爭相石牌法拍撤回投資、“差路”無人問津的局面,難以調動投資主體積極性,不利於全省路網建設。如何調整?1.調費范圍:涉及30條高速公路此次調費的范圍包括省公投、高海、磨思、富硯、繞城、安晉、昆玉、曲陸、曲靖市公路建設公司9個經營主體所屬的30條經營性高速公路,合計裡程2416.643公裡。2.擬調整方案:方案一:“六升兩平一降”“六升”:將省公投所屬高速公路基本費率上調為客車每車公裡0.60元、貨車每噸公裡0.10元;高海、磨思、富硯、東繞城、安晉5條高速公路基本費率上調為客車每車公裡0.56元、貨車每噸公裡0.10元。“兩平”:曲陸、曲嵩兩條高速公路車輛通行費基本費率維持現行標準不變,即曲陸客車每車公裡0.40元、貨車每噸公裡0.08元;曲嵩客車每車公裡0.43元、貨車每噸公裡0.08元。“一降”:將昆玉高速公路基本費率下調為客車每車公裡0.30元,貨車每噸公裡0.055元。方案二:500米以上橋隧單獨計費磨思、富硯、省公投、高海、東繞城、安晉所屬高速公路上調為客車每車公裡0.50元、貨車每噸公裡0.09元;目前已經盈利的曲陸、曲嵩、昆玉高速公路下調為客車每車公裡0.30元、貨車每噸公裡0.055元。500米以上的橋梁隧道單獨計費,基本費率采取區別對待的方式制定,省公投為客車每車公裡1.40元、貨車每噸公裡0.23元;富硯、磨思、高海、東繞城、安晉為客車每車公裡1.20元、貨車每噸公裡0.20元;曲陸、曲嵩、昆玉為客車每車公裡0.90元、貨車每噸公裡0.15元。由此實現“一路一費率”。30條經營性高速公路現行收費標準客車基本費率每車公裡0.43元(涉及22條)昆石(昆明-石林)昆嵩(昆明-嵩明)嵩待(嵩明-待補)昭待(昭通-待補)曲勝(曲靖-勝境關)水麻(水富-麻柳灣)羅富(羅村口-富寧)平鎖(平遠街-鎖龍寺)思小(思茅-小勐養)小景(小勐養-景洪)蒙新(蒙自-新街)新河(新街-河口)昆安(昆明-安寧)安楚(安寧-楚雄)保龍(保山-龍陵)永元(永仁-元謀)元武(元謀-武定)磨思(磨黑-思茅)富硯(富寧-硯山)曲嵩(曲靖-嵩明)東繞城(烏龍-廣衛)高海(高嶢-海口)每車公裡0.40元(涉及8條)硯平(硯山-平遠街)昆玉(昆明-玉溪)玉元(玉溪-元江)元磨(元江-磨黑)楚大(楚雄-大理)大保(大理-保山)安晉(安寧-晉寧)曲陸(曲靖-陸良)貨車實行計重收費基本費率每噸公裡0.08元。此外,高海高速公路尚未進行計重收費設施改造,其客貨車仍按八型車分類收取車輛通行費,基本費率為每車公裡0.43元。有何影響?客運 票價預計上升5%左右貨運 不影響鮮活農產品價格客運方面,調費會增加營運客車的通行費。據測算,此次調費會使客運票價上升5%左右。貨運方面,預計調費將影響全省公路貨物運輸成本上升0.8%左右。我省對鮮活農產品運輸車輛實行免收車輛通行費的“綠色通道”政策,調費不會對鮮活農產品運輸車輛產生影響,不會增加蔬菜等居民生活必需品流通環節費用。戴川

新聞來源http://news.hexun.com/2012-11-22/148210519.html

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